黨的二十大報告指出，要健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。以化訟、止訟、息訟、少訟為目標，將傳統的“無訟”理念與社區、行政村等現代社會生活單元相結合，2020年、2021年，銀川市興慶區法院先后與興慶區大新鎮、月牙湖鄉聯合出臺“‘一站式’多元解紛促進鄉村振興實施方案”，掛牌創建“無訟村居”，成為該院積極參與基層社會治理創新、深化訴源治理的有效載體。

　　弘揚“楓橋經驗”

　　助力基層治理現代化

　　“有了共享法庭，我們在家門口就能把矛盾糾紛化解了，太方便了?！鼻安痪?，興慶區大新鎮銀燕園社區居民楊某通過興慶區矛盾糾紛調處化解中心共享法庭順利解決一起物業服務合同糾紛。楊某常年在外地，名下房屋空置，拖欠一年多物業費未繳，被物業公司一紙訴狀告至法院。

　　為了把矛盾糾紛化解在前端，興慶區法院大新法庭委派調解員楊雙雙主動與楊某取得聯系，開展訴前調解?！胺课菘罩檬悄愕膫€人原因導致，物業公司在此期間并未停止服務，服務項目一個都沒少，于情于理，你都應該補繳相關費用?！睏铍p雙給楊某做工作。

　　最終，這起糾紛在法官和調解員的努力下得到化解，雙方達成一致意見，物業公司撤訴。

　　近年來，興慶區法院創新推進訴訟源頭治理，深度融合傳統文化與法治精神，以“無訟村居”創建為抓手，深化“塞上楓橋人民法庭”創建成果，對接轄區燕樂園社區、燕鴿村等9個村居為“無訟村居”創建點，構建多元化調解格局。

　　該院在“無訟社區”選聘21名具有豐富調解經驗的特邀調解員，通過訴前委派調解、參與案件前端化解開展工作。各社區成立法官工作室，法庭以“一對二”配置基層法治指導員進駐工作室，參與社區糾紛化解、巡回審判、矛盾排查、特邀調解員培訓指導等工作，從源頭建立起矛盾糾紛化解機制。該院邀請4家律師事務所為特邀調解組織常駐大新法庭，為轄區群眾提供法律咨詢、代寫訴狀、判后答疑等免費法律服務，并接收法庭轉交的訴前案件參與調解，助力訴源治理工作開展。

　　“我們持續創新推進訴訟源頭治理，以‘頭雁效應’激發‘雁群活力’，不斷完善督導評估機制，激發訴源治理工作活力，逐步打造訴源治理的‘興慶樣板’?！迸d慶區法院負責人告訴記者，大新鎮的7個“無訟社區”案件數量從3年前的219件下降到今年的35件，大新法庭也被自治區高院評為“塞上楓橋人民法庭”。

　　法官便民全覆蓋

　　司法服務零距離

　　前段時間，被勞務派遣至興慶區月牙湖鄉某煤礦工作的段某，因為突發疾病過世，家屬與勞務派遣公司就賠償金額問題發生爭議，情緒比較激動，矛盾不斷升級，存在較大不穩定風險。

　　月牙湖法庭得知后，啟動“法院+”多元解紛聯動機制，聯合月牙湖鄉司法所、綜治中心、派出所迅速成立調解小組，組織勞務派遣公司與死者家屬開展調解工作。通過幾個小時的調解和法律法規宣講，家屬態度有所松動。隨后，法庭委派資深調解員李素霞趁熱打鐵，采用“一對一”方式，單獨和家屬進行溝通，勸導家屬依法表達訴求；又與勞務派遣公司單獨溝通，對其存在的管理漏洞及忽視職工體檢等問題進行分析，勞務派遣公司認識到自身在人員管理方面存在的問題。經過多次溝通協調，僵持的氣氛得以緩解，最終促使雙方達成和解。

　　為主動融入基層治理體系，月牙湖法庭以黨建引領工作，加強與月牙湖轄區各基層黨組織的聯系，努力在各黨支部之間形成“內外結合、共建共促”的工作模式，同時定期研判月牙湖鄉矛盾糾紛類型、糾紛成因等并形成報告，供月牙湖鄉政府及各村參考，激勵各村積極創建“無訟村居”，為基層治理提供精準司法服務。

　　“我們以‘法官+調解員+N’的模式組建解紛組織，在創建村配備固定法官和特邀調解員及不特定的村干部開展工作，實現‘法官便民全覆蓋、糾紛解決無死角、司法服務零距離’?！痹卵篮ㄍヘ撠熑苏f，2021年8月至2022年8月，“無訟村居”創建點濱河家園三村萬人成訴率降低為全鄉最低值。通過主動延伸司法職能、村級組織自行化解矛盾糾紛的方式，濱河家園三村今年1月至8月成功化解糾紛20件，70%的矛盾糾紛在村內自行化解，做到了抓前端、治未病。